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A compreensão local sobre a regulamentação feita pelo governo central às vezes não pode ser totalmente executada, de modo que certas normas que regulam a relação jurídica não atingem o objetivo necessário para a existência da regulamentação. Há muitas razões para explicar que esta condição ocorre na política de gestão da Zona Costeira. A regulamentação de âmbito nacional foi formulada, mas o espírito do Governo Local de desenvolver uma Regulamentação Regional sobre a gestão da Zona Costeira não foi totalmente concretizado; como resultado, os esforços de capacitação das comunidades costeiras enfrentam muitos obstáculos. Na realidade, as comunidades costeiras, especialmente os pescadores, ainda estão encurraladas pelo seu problema de pobreza.