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La compréhension locale de la réglementation élaborée par le gouvernement central ne peut parfois pas être pleinement mise en œuvre, de sorte que certaines normes régissant les relations juridiques n’atteignent pas l’objectif recherché par l’existence de la réglementation. De nombreuses raisons expliquent cette situation, qui se produit dans le cadre de la politique de gestion de la zone côtière. La réglementation nationale a été formulée, mais la volonté des gouvernements locaux d’élaborer une réglementation régionale sur la gestion de la zone côtière n’est pas pleinement réalisée ; en conséquence, les efforts d’autonomisation des communautés côtières se heurtent à de nombreux obstacles. En réalité, les communautés côtières, en particulier les pêcheurs, sont toujours confrontées au problème de la pauvreté.