Vollzug und Wirkungen regionaler Umweltpolitik

Die vorliegende Studie entstand im Rahmen eines Forschungs­ schwerpunktes am Institut fUr Politische Wissenschaft, Regie­ rungslehre, der Universitat Hamburg. Bearbeitet wurden hier­ bei politisch-okonomische Zusammenhange mit konkretem Bezug auf den Stadtstaat Hamburg als dem Zentrurn des wichtigsten norddeutschen Ballungsgebietes. Die Umweltpolitik bildete ne­ ben der regiona’len Strukturpoli tik den Kern der Forschungsar­ beiten. Ausgangsfragestellungen waren folgende: - Umsetzung und 'Vollzug' umweltpolitischer Bundesgesetze auf landesstaatlicher und kommunaler Ebene ('Implementations­ forschung') i - die konkrete Interaktion zwischen Staat (Behorden) und pri­ vaten Industriebetrieben im Spannungsfeld zwischen admini­ strativer Anordnungskompetenz und 'Bargaining', z. B. im Sinne einer 'Sanierungspartnerschaft'i - die Frage nach den konkreten Auswirkungen der behordlichen Aktionen beim Gesetzesvollzug auf die betroffenen Indu­ striebetriebe ('Impact-Forschung)i - Anwendung qualitativer Methoden der empirischen Sozialfor­ schung, urn einen hoheren Grad an sozialer Realitat und Ein­ blick in komplexe Zusammenhange und Einstellungsmuster als in vergleichbaren quantifizierenden Untersuchungen zu er­ halten. Vorausgegangen war - methodisch gesehen zugleich eine Art Pre-Test - eine Fallstudie zu den regionalen beschaftigungs­ wirksamen Auswirkungen der Umweltschutzgesetze in den Jahren 1977-1979. Die Untersuchung ist auch das Produkt einer engen Koopera­ tion zwischen Wissenschaft und Politik. So ging die Anregung fUr die empirische Untersuchung auf die seinerzeit fUr Um­ weltschutzfragen zustandige Senator in Eistner zurUck. Ihre Behorde, dort die Leitstelle Umweltschutz, finanzierte die Fallstudie. Der seit 1973 yom Hamburger Senat und der Univer­ sitat gemeinsam betriebene 'Forschungsbereich Umweltschutz und Umweltgestaltung' Ubernahm dann die groBere und hier im Teil 3 veroffentlichte Hauptstudie. Sie wurde in den Jahren 1979-1981 durchgefUhrt.