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Dieses Buch befasst sich mit der öffentlichen Grundschulbildung und der Art und Weise, wie dieses Bildungsniveau derzeit in São Luís - Maranhão angeboten wird, da die Ausweitung dieses Schulnetzes durch eine Strategie erfolgt, die als Annex-Schulen bekannt ist. Die Notwendigkeit, den Bildungsbedarf der Bevölkerung zu decken und das Problem der Universalisierung dieses Bildungsniveaus, insbesondere für die einkommensschwache Bevölkerung, zu lösen, wurde also nicht durch die Schaffung neuer Schulen, sondern durch die Ausweitung der bestehenden Schulen in Form von Annex-Schulen gelöst. Dabei handelt es sich um ein Schulmodell, das größtenteils in gemieteten, gepachteten oder geliehenen Gebäuden betrieben wird, die in der Regel so angepasst werden, dass sie einer Schule so ähnlich wie möglich aussehen, und somit eine geringere Infrastruktur aufweisen als die übergeordneten Grundbildungseinheiten (UEBs), von denen aus sie erweitert werden. Ausgehend von dieser Beobachtung befasst sich das Buch mit der strukturellen und operativen Situation, in der sich einige Grundschulen befinden, um zu zeigen, wie sich dies auf die Erfüllung des Rechts auf eine qualitativ hochwertige öffentliche Bildung auswirkt, das der brasilianische Staat den arbeitenden Klassen bietet.
