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Die Entstehung der rumänischen öffentlichen Verwaltung war ein langer Prozess, der sich über Jahrhunderte einer turbulenten Geschichte erstreckte und durch die geografische Lage Rumäniens am Schnittpunkt dreier Großmächte bedingt war: dem Osmanischen Reich, Russland und der Österreichisch-Ungarischen Monarchie. In verschiedenen Phasen ihrer Existenz waren die Verwaltung und die staatlichen Strukturen von den Modellen der drei Großmächte geprägt. Die „modernen' Verwaltungsformen entstanden Ende des 19. und Anfang des 20. Jahrhunderts; zuvor gab es drei rumänische Fürstentümer: Muntenia (Tara Romaneasca - das rumänische Land), Moldawien und Siebenbürgen, die jeweils über eigene Institutionen und Verwaltungen verfügten.
