Jun Peng / Roger Ratovonjanahary / Tantely Oliva Rakotonindrina
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Depuis 1985, Madagascar, marqué par une pauvreté persistante, s’engage vers une gouvernance locale décentralisée. Pourtant, le constat de l’ONU (2003) reste actuel : faiblesses de l’État de droit, la participation démocratique et économique. Face à la dégradation du civisme, l’État crée en 2002 l’OEMC pour l’éducation à la citoyenneté et reconnaît des initiatives non gouvernementales. Malgré ces efforts, comportements inciviques, faible participation citoyenne persistent, révélant une incohérence entre dirigeants et population. D’où la question : pourquoi la gouvernance locale malgache reste inefficace, peu soutenue par la participation citoyenne malgré les politiques menées ? Hypothèse : son efficacité dépend de la qualité de la citoyenneté exercée par dirigeants et administrés. L’étude, en région Diana, porte sur des acteurs de l’ECC, autorités locales, population, partenaires techniques et financiers, via documentation, enquêtes, entretiens, focus groups, observation. Les résultats confirment que la faible éducation civique freine une gouvernance participative, transparente, redevable, avec des marges de progrès via un renforcement des capacités citoyennes et institutionnelles.
