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En toute sincérité, je crois que le maréchal Pétain, habitué au fonctionnement régulier d’un puissant état-major, ne se rendait pas un compte exact de la charge écrasante qu’il assumait en acceptant le pouvoir. Bien souvent, dans la suite, il crut à tort que l’administration du pays pouvait être assurée avec des moyens très simplifiés. Quoi qu’il en soit, dès les premiers jours il ne douta pas qu’il pourrait aisément remplir les fonctions qui ressortissaient au Chef de l’État et au président du Conseil. Je vais essayer de rappeler ce que fut du mois de juillet 1940 jusqu’à la mi-février 1941 cet essai de gouvernement personnel du Maréchal. Dans les formes les plus régulières de la législation républicaine, l’Assemblée nationale venait de lui confier une mission d’une ampleur inouïe, telle que dans les temps modernes jamais pareille investiture n’avait été conférée du jour au lendemain à un citoyen...
