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L’administration publique brésilienne a connu plusieurs transformations en matière de gestion, passant d’une administration patrimonialiste à une administration bureaucratique, pour aboutir aujourd’hui à une administration managériale, dans le but de gagner en efficacité et d’assurer la qualité des services publics. Cette administration s’est alors tournée vers la technique de l’externalisation, largement pratiquée dans les organisations privées, lorsque celles-ci travaillent avec des partenaires et souhaitent obtenir d’excellentes performances organisationnelles, en se concentrant principalement sur la performance commerciale des activités principales. Cependant, son applicabilité dans l’administration publique soulève des questions quant à la légalité de ce processus dans les services publics. Cela découle de la question de savoir dans quelle mesure l’externalisation permet de réduire les coûts et d’atteindre l’objectif légal d’efficacité publique. Il convient également de souligner la précarisation du travail comme effet négatif de l’externalisation, qui finit par nuire aux garanties des travailleurs. Il est donc nécessaire de débattre du processus d’externalisation dans l’administration publique, en particulier de l’aspect juridique qui traite des critères prépondérants de cette relation de travail.
