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El análisis de las políticas públicas (como campo disciplinar) busca entender teóricamente las afectaciones que se gesten en el desarrollo de estas, dependiendo de cada momento del proceso, con el fin de lanzar criterios objetivos diferentes al que pueda tener un tomador de decisión. El presente trabajo de investigación se enfoca en eso, pues es una apuesta para entender por qué ha fallado (en el momento de implementación) la política pública de Fomento a la Permanencia y Graduación estudiantil Universitaria, implementada en Colombia hace ya más de diez años, sin lograr resultados contundentes en la disminución de la deserción estudiantil universitaria. La hipótesis central se ha planteado desde un enfoque institucionalista, en el que se considera a esta falla como un problema más grande que la simple imposibilidad de reducción de las cifras de deserción. Se plantea que esta falla ha sido producto de una incapacidad en el nivel de gobernanza, es decir, una falla de gobernanza que obedece a un problema de coordinación y cooperación entre las instituciones autónomas y gubernamentales encargadas de implementar los objetivos de la política.
