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Kommunalwirtschaft ist integraler Bestandteil der Gesamtwirtschaft, deren Wertschöpfung in Deutschland zu fast 90 Prozent von privaten Produzenten geprägt ist. Das Wegbrechen globaler Lieferketten durch die Corona-Pandemie und auch im Kontext mit der russischen Aggression in der Ukraine haben gezeigt, dass in den dynamischen Kanon der Daseinsvorsorge auch die sichere Versorgung mit lebenswichtigen Pharmaka, Infektions- und Seuchenschutzmitteln gehört. Für die Befriedigung lebenswichtiger Bedürfnisse besteht die öffentliche Verantwortung. Daraus folgt nicht zwingend eine öffentliche Realisierung. Der Markt allein aber kann nicht sicherstellen, dass existentielle Leistungen immer und für jedermann verfügbar sind. Daraus ergeben sich auch neue öffentlich-private Daseinsvorsorge-Kooperationen, die in einem neuen Kapitel dargestellt werden. Begründet wird dort, dass wegen des besonderen Stellenwerts der Daseinsvorsorge die Aufgabenerledigung das Primat hat. Die gesellschaftspolitische Perspektive oberhalb juristischer und ordnungspolitischer Rahmensetzungen begründet die Alleinstellung auch der zweiten überarbeiteten und aktualisierten Auflage von „Kommunalwirtschaft'.
