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In dieser Arbeit möchten wir anhand der Erfahrungen von Fachleuten über den Zusammenhang zwischen den in einer UBS entwickelten Praktiken der Grundversorgung und den politischen Leitlinien des SUS, auf die sie sich beziehen, reflektieren. Wir geben einen kurzen historischen Überblick über die Praktiken der Gesundheitsversorgung, kontextualisieren die Grundversorgung und ihre aktuelle Situation in Brasilien, um zu problematisieren, wie sich dieser Kontext auf die tägliche Praxis auswirkt. Aus den Aussagen der Mitarbeiter und den Beobachtungen in der UBS haben wir eine Diskrepanz festgestellt, die wir als Lücken bezeichnen, zwischen der Arbeit, die aufgrund politischer Richtlinien vorgeschrieben ist, und der tatsächlich geleisteten Arbeit. In der Analyse haben wir Widersprüche in Bezug auf diese Richtlinien und daraus abgeleitete Programme für die Grundversorgung festgestellt: geringe Ressourcen und Investitionen in eine Arbeit, die ein Studium von hoher technischer Komplexität und fundierte empirische Kenntnisse der Realität erfordert, um den Anforderungen der Bevölkerung gerecht zu werden. Die Komplexität dieses Sektors drückt sich bei den Mitarbeitern in ambivalenten und widersprüchlichen Gefühlen in Bezug auf ihre eigene berufliche Tätigkeit und die Beziehung zu den Nutzern des Gesundheitssystems aus.
