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Le débat sur ce qu’il est convenu d’appeler 'la question agraire au Brésil' s’est intensifié ces dernières années. Ce n’est cependant pas la première fois que cette question est débattue parmi nous. En fait, cette controverse a déjà polarisé une grande partie du débat à d’autres moments de la vie nationale. Dans les années 1930, par exemple, cette discussion était centrée sur la crise du café et la grande dépression qui a commencé avec le krach de la Bourse de New York en 1929. À la fin des années 1950 et au début des années 1960, le débat sur la question agraire s’inscrivait dans le cadre de la controverse sur la direction que devait prendre l’industrialisation brésilienne.On affirmait alors que l’agriculture brésilienne - en raison de son retard - serait un obstacle au développement économique, compris comme synonyme d’industrialisation du pays. Ce diagnostic a été renforcé par la crise de l’économie brésilienne, en particulier au cours de la période 1961/67. Après 1967 et jusqu’en 1973, le pays est entré dans une phase de croissance économique accélérée.
